(目的)

第1条　この条例は，議会及び議員の責務及び活動の原則，市民と議会との関係，議会と市長等執行機関(以下「市長等」という。)との関係その他議会の基本的な事項を定め，二元代表制における意思決定機関として，議会の権能を最大限に発揮するとともに，市民に開かれた議会活動を行い，もって市民の福祉の向上及び市政の進展に寄与することを目的とする。

(議会の活動原則)

第2条　議会は，次に掲げる原則に基づき活動するものとする。

(委員会の活動原則)

第3条　委員会(常任委員会，議会運営委員会及び特別委員会をいう。以下同じ。)は，次に掲げる原則に基づき活動するものとする。

(議員の活動原則)

第4条　議員は，次に掲げる原則に基づき活動するものとする。

(市民参加及び市民との連携)

第5条　議会は，常陸大宮市情報公開条例(平成11年大宮町条例第15号)に基づき情報の開示を行うほか，議会活動に関して有する情報を積極的に公表し，透明性を高めるとともに，説明責任を十分に果たすものとする。

(議会報告会)

第6条　議会は，市民に対して議会活動の状況を報告するとともに，市民との意見交換の場として，議会報告会を開催するものとする。

(議会広報の充実)

第7条　議会は，市民との情報の共有化を図るため，議会活動に関する情報の積極的な発信に努めるものとする。

(議会及び議員と市長等との関係)

第8条　議会審議における議員と市長等は，独立対等な立場での緊張関係の保持に努めるものとする。

(政策等の形成過程の説明請求)

第9条　議会は，市長等が提案する重要な政策，事業等(以下この条において「政策等」という。)について，政策評価を通して政治的責任を十分果たすため，次に掲げる事項について明らかにするよう求めるものとする。

(予算及び決算における説明及び審査)

第10条　議会は，提案される予算及び決算の審議にあたっては，前条の規定に準じて，市長等に対し，主な政策説明資料の提出を求めるとともに，立案・執行における論点及び争点を明確にし，政策評価に資する審査に努めなければならない。

(政策立案，政策提案及び政策提言)

第11条　議会は，政策立案機能の強化に努め，もって条例の提案，議案の修正，決議等の政策提案を行うとともに，市長等に対し，政策提言を行うものとする。

(自由討議による運営及び合意形成)

第12条　議会は，言論の府であることを十分認識し，議員相互間の自由討議を中心とした議会運営に努めるものとする。

(議員研修の充実強化)

第13条　議会は，議員の政策形成及び立案能力の向上を図るため，議員研修の充実強化を図るものとする。

(議会機能の強化)

第14条　議会は，二元代表制の趣旨を踏まえ，議事機関としての機能を発揮するため，市長等の事務の執行の監視及び評価機能の強化を図るとともに，市政に関する課題に対応した議会運営が確保できるよう努めるものとする。

(議会事務局の体制整備)

第15条　議会は，議会及び議員の政策立案等の能力の向上を図るため，議会活動を補佐する議会事務局の機能の強化及び組織体制の整備を積極的に図るものとする。

(議会図書室の充実)

第16条　議会は，議員の調査研究に資するため，議会図書室の充実に努めるものとする。

(議員の政治倫理)

第17条　議員は，高い倫理的義務が課せられていることを深く自覚し，品位の保持に努めなければならない。

(議員定数及び議員報酬)

第18条　議員定数及び議員報酬は，常陸大宮市議会議員の定数を定める条例(平成14年大宮町条例第35号)及び常陸大宮市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例(昭和36年大宮町条例第2号)に定めるところによる。

(議会及び議員の責務)

第19条　議会及び議員は，この条例及び議会関係条例等を遵守して議会を運営し，もって市民を代表する合議制の議事機関として責任を果たさなければならない。

(他の条例等との関係)

第20条　この条例は，議会に関する基本的事項を定める条例であり，他の議会関係条例等を制定し，又は改廃するときは，この条例の趣旨を十分に尊重しなければならない。

(継続的な検証及び検討)

第21条　議会は，常に市民の意見，社会情勢の変化等を踏まえ，議会運営に係る不断の評価と改善を行い，必要があると認めるときは，議会運営委員会等において，この条例の規定について検証及び検討を行うものとする。